不久前，四川綿陽小伙兒鄧俊喜得貴子，這本是一件喜事，可在給孩子上戶口時(shí)，卻發(fā)生了讓他糟心的事兒——“社區(qū)干部說按照村規(guī)民約，像我這種再婚人員給孩子上戶口，必須繳納1萬元公益金?！编嚳∮悬c(diǎn)想不通：結(jié)婚、生子都是符合法律規(guī)定的，為什么按照村規(guī)民約就要交1萬元才能上戶口？（12月16日《四川日?qǐng)?bào)》）

　　上世紀(jì)九十年代，為了防止戶口過快增長(zhǎng)攤薄集體收益，當(dāng)?shù)刂贫恕霸倩樯咏诲X上戶口”的村規(guī)民約。伴隨著社會(huì)變遷，不僅生育政策發(fā)生了改變，法治建設(shè)也不斷伸展，于法無據(jù)的“再婚生子交錢上戶口”，建構(gòu)了一道人為的藩籬，損傷了老百姓的權(quán)利與尊嚴(yán)，降低了人們對(duì)村規(guī)民約的尊重與認(rèn)同。

　　村規(guī)民約在本質(zhì)上是一種社會(huì)規(guī)范，旨在規(guī)范群體內(nèi)社會(huì)成員的言行，樹立“有所為、有所不為”的規(guī)則意識(shí)與邊界意識(shí)。作為一種社會(huì)治理手段，村規(guī)民約在促進(jìn)熟人社區(qū)的良性運(yùn)行、培育社區(qū)認(rèn)同、增強(qiáng)鄰里互動(dòng)、塑造公共文明上發(fā)揮了重要的作用。只不過，伴隨著急劇的社會(huì)變遷，一些陳舊固化、僵化滯后的村規(guī)民約，顯得越來越不合時(shí)宜。

　　不論是“再婚生子交錢上戶口”，還是“女子出嫁必須遷戶口”，一些自說自話的村規(guī)民約，不僅背離了法律規(guī)范，也降低了自身的公信力。在公眾權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，這樣的村規(guī)民約很難說服老百姓，很難得到他們的敬畏和遵循。當(dāng)村規(guī)民約難以走進(jìn)老百姓的心里，當(dāng)村規(guī)民約成為“枷鎖”，難免會(huì)影響社區(qū)治理的水平，難免會(huì)影響老百姓的獲得感與幸福感。

　　現(xiàn)代化進(jìn)程的滾滾車輪，呼喚村規(guī)民約始終與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新。對(duì)于那些存在違法違規(guī)的村規(guī)民約，應(yīng)當(dāng)予以清理與修訂。村規(guī)民約要實(shí)現(xiàn)與法律規(guī)范的有機(jī)融合，避免“兩張皮”。讓法治完善與社區(qū)治理結(jié)伴而行、共同成長(zhǎng)，不僅有助于增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和合理性，也有助于提升村規(guī)民約的可操作性和使用價(jià)值。

　　在社會(huì)流動(dòng)不斷加速、婚戀觀念不斷變化的當(dāng)下，再婚生育是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象?？墒?，“再婚生子交錢上戶口”不僅束縛了新生兒上戶口的權(quán)利，也對(duì)再婚人員形狀了某種意義上的污名化。給孩子上戶口本來是一種正當(dāng)權(quán)利，卻需要通過社會(huì)交換的方式才能換來“一紙證明”，當(dāng)村規(guī)民約背離時(shí)代浪潮與法治精神，“再婚生子交錢上戶口”等做法顯然需要糾偏。

　　作為一種社會(huì)運(yùn)行的潤(rùn)滑劑和黏合劑，村規(guī)民約在促進(jìn)社會(huì)治理方面可以發(fā)揮積極作用。將與時(shí)代脫節(jié)、與法治軌道偏離、與人文關(guān)懷割裂的內(nèi)容進(jìn)行重塑與更新，讓村規(guī)民約更具時(shí)代氣息，更具法治精神，更具人性溫暖，才是村規(guī)民約應(yīng)有的姿態(tài)。說到底，村規(guī)民約不能自彈自唱，而是要學(xué)會(huì)匯入“大合唱”。（楊朝清）
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