就是要用公權力制止“超時加班”

　　一些企業(yè)將生產旺季要求職工超時加班加點視為理所當然，這似乎成了業(yè)內行規(guī)。治理超時加班問題已經提出多年，但一直收效甚微。近期上海市再出重拳整治企業(yè)超時加班，并擬對違規(guī)企業(yè)處以重罰，對此措施我們倍感欣慰。

　　《勞動法》早就有了每日工作不得超過8小時，平均每周不得超過44小時，加班每月不得超過36小時的規(guī)定。但由于就業(yè)形勢嚴峻，不少人被迫加入超時加班行列，個別企業(yè)日均工作時間超過12小時，甚至出現(xiàn)惡意超時加班的行為，不少企業(yè)加班工資標準也大大低于法定標準或者干脆不支付加班費，嚴重損害勞動者健康和權益，是典型的既違法又短視的行為。

　　值得注意的是，超時加班有從勞動密集型向技術密集型企業(yè)，從民工向白領蔓延的趨勢，其背后的深層原因值得關注。企業(yè)本性是趨利的，為逐利而迫使員工加班本屬情理之中，而員工在目前就業(yè)形勢下，明知頻繁加班和超時工作會影響身體，卻沒有多少人堅決拒絕，相反還常表現(xiàn)為“自愿”承擔，確實令人玩味。當員工為了保住職業(yè)、爭取晉升機會或賺取一點加班費而不得不超時加班時，甚至把“超時加班”與“敬業(yè)精神”等同，形成了難以逆轉的“加班潛規(guī)則”時，當勞資雙方的利益趨向達成“共識”時，問題就變得嚴重和復雜了。

　　既然超時加班是違法行為，那么執(zhí)法者應該站在維護法律尊嚴和社會公義的立場上制止超時加班現(xiàn)象對員工的損害，運用法律手段來規(guī)范市場主體即企業(yè)和員工的行為。作為公共產品的提供者，政府也有必要應用其公權力對違規(guī)進行處理來保障勞動者的基本權利。要遏制超時加班現(xiàn)象，在加大懲治力度和勞動執(zhí)法力度的同時，還特別需要進一步完善勞動法律法規(guī)，當法律嚴重滯后甚至空白或不適合現(xiàn)實情況時，很容易給政府相關部門的權力尋租和不作為創(chuàng)造條件。

　　既然超時加班是短視行為，企業(yè)必定要為此付出代價。一些企業(yè)屢屢超時加班和克扣職工的加班費，一個重要原因是企業(yè)的違法成本較低，目前重點是要重視加大對處于弱勢的勞動者保護的執(zhí)法力度。勞動保障部門應保障勞動者能以最快速度、最少成本維護其合法權益，同時更應該加強監(jiān)管，做好防范，提高企業(yè)違法的成本，使其不敢隨意侵害勞動者權益。問題還在于，不少企業(yè)在重罰之下仍頂風作案，原因一是超時加班難以界定，甚至根本就無從罰起。二是處罰力度難以掌握，對于大企業(yè)區(qū)區(qū)幾十萬元的“重罰”根本起不了阻嚇作用。三是擔心處罰過重嚇跑企業(yè)。筆者認為，對于因處罰其超時加班揚言要將工廠搬出的企業(yè)，其實它們并無長遠打算，除了賺取血汗錢外，對地方長遠經濟發(fā)展和增強競爭力并無幫助，即使搬出也無礙大局。

　　在相關法律仍存在滯后性的情況下，工會等組織要充分扮演好職工權益代言人和維護者的角色。目前工會至少可以在確立三條基本底線等方面發(fā)揮應有作用：一是每周必須保證工人休息一天，每人每天最多加班3小時；二是加班必須是工人自愿；三是必須按標準支付加班費。同時，勞動者自身也應加強維*意識，要從根本上破除“加班潛規(guī)則”，需要包括政府、企業(yè)、員工乃至整個社會輿論的共同努力。

　　問題：

　　1.你是如何理解“加班潛規(guī)則”的.？（5分）

　　2.從全文來看，超時加班產生的原因有哪些？（5分）

　　3.從全文來看，**超時加班的措施有哪些？（5分）

　　4.根據原文提供的信息，以下說法正確的一項是（ ）（3分）

　　A、破除“加班潛規(guī)則”，根本出路在于加大企業(yè)的違法成本。

　　B、在有些時候，一些潛規(guī)則的作用很大，甚至超過了法律的地位和影響。

　　C、因“超時加班”而施重罰嚇跑企業(yè)，對于當?shù)亟洕l(fā)展有害無益，是一種得不償失的做法。

　　D、超時加班完全是一種兩方情愿行為，他人對此無可厚非。

　　參考答案：

　　1.加班潛規(guī)則是與法律相違背的，并且廣泛存于當今的企業(yè)內部。形成這種規(guī)則的條件是企業(yè)從中牟利，員工則從中得以保住職業(yè)、爭取晉升機會或賺取一點加班費。這種潛規(guī)則表面使得雙方獲益，從而使雙方在利益上達到共識，但實際上對員工造成了極大的影響。

　　2.企業(yè)出現(xiàn)生產旺季；企業(yè)出于牟利的需要，員工則借此賺取加班費或得到晉升機會，保存自己的職業(yè)；相關的法律手段沒有得以執(zhí)行；企業(yè)違法成本較低。

　　3.加大執(zhí)法力度，完善相關的勞動法律法規(guī)；加大企業(yè)的違法成本；工會要采取措施，維護工人的利益；勞動者自身要提高維*意識。

　　4.B。