《所有不滿到我為止 由我承擔》

　　文/馬英九

　　過去這一年，我們的社會經(jīng)歷了一些紛擾。雖然有各種不滿與對立，人民都已經(jīng)用選票表達了意見，臺灣的民主日漸成熟，選后社會也很快恢復平靜。

　　去年食安風暴之后，我們痛定思痛，全面投入公權力，嚴查重罰。也透過修法，大幅提高罰則。此外，政府與民間合作建立“三級品管”制度，為食品安全把關。我深信，只要我們堅持除惡務盡、絕不手軟的決心，徹底掃除黑心食品，臺灣食品產(chǎn)業(yè)一定可以脫胎換骨，重振“美食王國”的聲譽。

　　展望新的一年，政府必須記取教訓，社會暫時的平靜，代表的不是問題的解決，而是人民對改革的期待。如果身為執(zhí)政者不能反省檢討，化解不滿與對立，社會的平靜不會維持太久。

　　因此，新年開始，我想用和解的“和”與合作的“合”這兩個字，分三個層次，也就是“社會和解”、“朝野合作”與“兩岸和平”，來跟大家談談我們未來努力的方向。

　　去年三月的**，確實為臺灣帶來了沖擊。在網(wǎng)絡串連、青年發(fā)聲的主旋律之下，整個社會有了一股全新的脈動?；蛟S有些人歡迎，有些人疑慮。但從長遠來看，如果我們的國家，擁有關心社會的年輕人，以及尊重民主法治、堅持理性對話、反對暴力專制的公民社會，臺灣一定生氣蓬勃，持續(xù)茁壯。

　　我們必須承認，年輕人懷有比較高的理想性與正義感，對不公不義的事，特別反感。如果政府說明不清或做法不當，很容易引發(fā)誤解與批評。

　　一年來臺灣經(jīng)濟景氣穩(wěn)健回溫，出口持續(xù)暢旺，經(jīng)濟成長率是三年來最高的，整體失業(yè)率是七年來最低的。年輕人的失業(yè)率雖然也下降不少，但仍然偏高；薪資增加幅度也是四年來最高的，去年企業(yè)獲利情況良好，相當多企業(yè)計劃今年加薪。但不少年輕人即使找到工作，也買不起房子，甚至不敢生孩子。這個世代的年輕人面對的是一個經(jīng)濟與薪資成長緩慢的年代，與上幾代的生活經(jīng)驗全然不同。年輕人的焦慮與不安提醒我們，必須多傾聽人民的心聲，投入更多的資源，創(chuàng)造更多的機會，對于青年的理想性與正義感，政府也必須回應。

　　身為“總統(tǒng)”，我責無旁貸。首先，“和解”必須來自“理解”。對于青年世代及弱勢群體，我們要用與過去不同的方式來理解，我們要學會易地而處，用青年的眼光看世界，從弱勢的角度想未來。我們不應該忽視，這一個世代的年輕人，處在一個全球化、跨國競爭空前激烈的時代，即便努力，仍然擔心未必有回報。

　　我強烈地希望政府官員，在處理青年、勞資、城鄉(xiāng)以及弱勢等問題的時候，要能設身處地，將心比心，設法理解對話的對象，熟悉對方的世界，多傾聽人民的心聲，融入政策，將社會對于政府的不滿視為警惕與督促的力量，這樣的施政才能避免一廂情愿，讓人民無感。

　　當然，我們也不能忽視貧富差距的持續(xù)擴大。雖然過去五年來，人民的所得分配不斷改善，使臺灣在亞洲表現(xiàn)相對比較好。但不可否認的，有錢人累積財富的能力遠遠超過一般民眾，這讓社會中不少人充滿了相對剝奪感。針對這種現(xiàn)象，政府必須推出更有效的財經(jīng)與社會政策，以改善財富分配的不均。

　　最近，由先進國家組成的“經(jīng)濟合作發(fā)展組織”（OECD）也在關心會員國貧富差距擴大的問題，顯示這是世界性的問題，而消弭貧富不均是一個長期且復雜的工作，需要社會各界共同關心，一起來為青年找到希望，讓弱勢獲得照顧。政府在租稅與福利政策上，必須盡快提出更有效的改革方案，讓人民有感。

　　另一方面，我們也要加強溝通，回應民意。在資訊快速傳遞，互動性越來越強的時代，不能讓政府的思維落后于這個時代。行政部門如果不進行徹底的檢討與改變，根本不可能跟上以網(wǎng)絡為平臺的公民對話及公共參與。未來在政府決策機制當中，會以“資訊更公開、決策更透明、接口更親民”的方式，接納各種多元意見，并進一步推動“開放政府資訊”（open data）的工作，確保政府的施政真正成為全民參與的過程，保持在符合民意的軌道上運作。以上這種“公開、透明與親民”的決策與溝通方式，我期待盡速讓人民看到成果。

　　臺灣今天面臨許多內(nèi)外挑戰(zhàn)，為了公共利益與全民福祉，朝野需要從對立走向合作。我們看到，臺灣的朝野之間，存在著很大的鴻溝，真的應該坐下來好好談談。各位鄉(xiāng)親：臺灣沒有分裂的本錢，所有的不滿應該到我為止，由我承擔。

　　長久以來朝野累積了太多的對立，不能有效合作，一直是我擔任“總統(tǒng)”到今天最大的遺憾。我深切體會，朝野不和，只會讓全民受苦，這絕對不符合人民期待。朝野融冰或許需要時間，但未來的一年多，臺灣有太多迫切的問題需要解決，時間不能再虛耗，臺灣不能再等待。

　　各位鄉(xiāng)親：只要有利于政局緩和，我愿意促成朝野任何形式的對話與合作；只要有利于人民，我對于不限議題、各種型態(tài)的“國是會議”，都樂觀其成。

　　對于新選出的地方首長，我由衷祝賀，也期待“中央”與地方政府之間，為了長遠的福祉，應該捐棄成見，加強合作?！凹液腿f事興”，我們必須團結(jié)一致，才能面對嚴峻的國際政經(jīng)情勢。

　　臺灣近年來面臨的是全球經(jīng)貿(mào)自由化與區(qū)域經(jīng)濟整合的挑戰(zhàn)，各國搶簽雙邊及多邊自由貿(mào)易協(xié)定，早已蔚為風氣，但臺灣卻一直落后，一直苦苦追趕。各位鄉(xiāng)親：“開放帶來興旺，閉鎖必然萎縮”，這，就是這個時代脈動的寫照！這不是口號，這就是現(xiàn)實。不管我們喜不喜歡，都得面對，接受挑戰(zhàn)。這些工作，今天拖延，明天就會落后；今天不做，明天就會后悔。

　　同時，我期盼朝野透過溝通化解歧見，讓臺灣在多變的國際政經(jīng)情勢中，保有競爭優(yōu)勢。各位鄉(xiāng)親：我們只有一個臺灣，讓我們一起為臺灣的經(jīng)濟，全力以赴，共同打拼！

　　臺灣社會必須和解，兩岸和平也要鞏固。對我來說，推動****，最重要的目的：第一，是和平；第二，也是和平；第三，還是和平。過去六年多來我們努力的成果，證明這樣一條追求和平的路線是正確的。

　　未來，我們?nèi)詫⒃凇爸腥A民國憲法”架構(gòu)下，維持兩岸“不統(tǒng)、不獨、不武”的現(xiàn)狀，在“九二共識，一中各表”的基礎上，秉持“以臺灣為主，對人民有利”的原則，繼續(xù)推動兩岸的后續(xù)經(jīng)貿(mào)協(xié)商，推動兩岸互設辦事機構(gòu)，以促進****更進一步的和平發(fā)展。同時，兩岸和平發(fā)展帶來的和平紅利，尤其是在經(jīng)貿(mào)方面的利益，應該由全民來分享，特別是占企業(yè)中絕大多數(shù)的中小企業(yè)，相信這是多數(shù)國人的共同期待。

　　過去一年，****穩(wěn)步向前。雙方主管兩岸事務的首長先后在南京、臺北與北京會晤了三次，并互稱官銜。這是兩岸隔海分治65年以來的第一遭，我們的陸委會與大陸國臺辦之間也建立了常態(tài)性溝通聯(lián)系機制。這代表過去六年半以來，****逐步制度化的具體成果。

　　這些年****持續(xù)和平發(fā)展，除了直航的擴大、貿(mào)易投資的增加、文教互動的頻繁，與國際對抗的相對緩和之外，一個更令人欣慰的現(xiàn)象，就是兩岸年輕人之間越來越廣泛與深入的交流。除了臺灣早有不少學生到大陸求學，六年多來陸生來臺人數(shù)大幅成長，臺灣七成的大學都有陸生就讀。臺灣自由開放的校園與社會，提供了一個讓兩岸年輕人相互理解、彼此學習的有利環(huán)境，為中華民族下一個世代的和平奠定了基礎。

　　各位鄉(xiāng)親：兩岸的永續(xù)和平既然是兩岸人民乃至國際社會共同的盼望，那么由兩岸年輕人在生命中比較早的階段開始交往互動，透過交流，減少誤解，建立友誼，是促進和平最有效的途徑，也是我多年的主張，我們將持續(xù)推動。